党的十五届三中全会在总结农村改革二十年的基本经验时得出这样的结论:乡镇企业异军突起,带动农村产业结构、就业结构变革和小城镇发展,开创了一条有中国特色的农村现代化道路。这个结论是对过去农村改革经验的科学总结,也是今后深化农村改革的重要指针。可以说,发展乡镇企业是关系农村工作全局的一个大战略。
乡镇企业是转移农村劳动力的最大出路。我国有九亿农民,由于人多地少和农业生产集约化程度的提高,农村的剩余劳动力,除了少部分流入大中城市之外,绝大多数要靠乡镇企业来吸收。
乡镇企业是农村产业结构优化的推动力。由传统农业向现代农业转变,由粗放经营向集约经营转变,必然要求农田水利建设、农机设备和农业科技的大发展。这一过程所需要的资金,只有靠乡镇企业支农、补农才能解决。
乡镇企业是提高农民素质的大学校。千千万万的农民进入乡镇企业成为职工,成为技术员,成为企业经营者,不仅使他们过上小康生活,而且使他们从生产生活方式到思想观念都发生了深刻的变化,从而使农民素质有很大提高。
乡镇企业是巩固农村社会主义政权的经济基础。广大城乡基层政权是我们社会主义共和国大厦的基石。凡是乡镇企业办得好的地方,农村党的基层政权组织就很有力量,对农民就有很大的号召力和凝聚力。
乡镇企业是推动社会主义市场经济发展的强大力量。乡镇企业是在农村改革有了历史性突破,农民成为自主经营的市场主体的基础上发展起来的,一开始就是我国社会主义市场经济非常活跃的因素,它的兴起和壮大,对于建立社会主义市场经济体制具有重要的意义。
发展乡镇企业是实现农村现代化的现实道路。农村现代化是全国现代化的基础,乡镇企业的发展,带动了农村广泛而深刻的变化,促使小城镇在中华大地上崛起,展现出了有中国特色农村现代化的广阔道路。
经过二十年的创业和发展,乡镇企业已经走进一个全新的历史时期,前面摆着巨大的机遇和挑战,只有进行结构调整和体制创新,才能进一步焕发出巨大的发展潜力,为农村的发展、农民的幸福和国家的现代化作出更大贡献。